信息公開(kāi)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案等五項(xiàng)預(yù)案
集團(tuán)各部室、子公司(項(xiàng)目部):
為建立完善集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系,集團(tuán)組織起草了《日照鹽糧集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案》及四項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)將預(yù)案印發(fā)給你們,請(qǐng)盡快參照制定各自應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),切實(shí)提高事故應(yīng)急處置能力。
日照鹽糧集團(tuán)有限公司
2022年1月10日
日照鹽糧集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
健全集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制,指導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)急處置,明確處置職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案編制的主要依據(jù)是:
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《山東省安全生產(chǎn)條例》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)集團(tuán)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
1.4 分類分級(jí)
1.4.1根據(jù)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故包括:
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事故類型 |
風(fēng)險(xiǎn)描述 |
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火災(zāi) 生產(chǎn)安全事故 |
用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用電、糧食熏蒸過(guò)程中措施不當(dāng)、設(shè)備運(yùn)行及維修過(guò)程中(電氣焊操作現(xiàn)場(chǎng)管理不善及違規(guī)使用生活用電器等)處理不當(dāng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施在作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生粉塵爆炸、庫(kù)區(qū)違規(guī)吸煙或其他火源都可能引發(fā)火災(zāi)等。 |
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儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑 生產(chǎn)安全事故 |
因儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用不當(dāng)、管理不善、防范不力都可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在儲(chǔ)存過(guò)程中,有可能發(fā)生泄漏、丟失等事故;在使用過(guò)程中有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故;進(jìn)入長(zhǎng)期密閉、不通風(fēng)的倉(cāng)房或經(jīng)熏蒸后的倉(cāng)房,可能發(fā)生入倉(cāng)作業(yè)人員中毒、休克甚至死亡等事故;在廢棄殘?jiān)幹眠^(guò)程中,有可能發(fā)生中毒、環(huán)境污染、水體污染等事故。 |
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洪災(zāi) 生產(chǎn)安全事故 |
海水養(yǎng)殖區(qū),地處低洼和倉(cāng)房水位較低的易發(fā)生漬澇災(zāi)害;沿海易遭遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害; |
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設(shè)施設(shè)備 生產(chǎn)安全事故 |
食用菌生產(chǎn)過(guò)程中,由于人員違反操作規(guī)程或機(jī)械故障等原因可能會(huì)造成人員傷亡等事故;糧食超裝超儲(chǔ)或作業(yè)不規(guī)范有可能引起倉(cāng)垛開(kāi)裂、倒塌; 食鹽、工業(yè)鹽、糧油包裝堆垛,操作不當(dāng),堆碼過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生坍塌埋人事故;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛若管理不善可能發(fā)生人員傷亡事故。 |
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其他生產(chǎn)安全事故 |
進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)有可能發(fā)生糧堆埋人事故,登高作業(yè)有可能發(fā)生人員跌落事故,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 |
1.4.2生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。
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事故級(jí)別 |
判定標(biāo)準(zhǔn) |
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Ⅰ級(jí)(特別重大事故) |
指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒和火災(zāi)事故,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; |
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Ⅱ級(jí)(重大事故) |
指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; |
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Ⅲ級(jí)(較大事故) |
指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; |
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Ⅳ級(jí)(一般事故) |
指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 |
注:1.本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù);
1.4.3集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案組成。集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案指導(dǎo)各專項(xiàng)預(yù)案的制訂和實(shí)施,當(dāng)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)發(fā)生關(guān)聯(lián)時(shí),視情況可以同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督事故處置和救援。
1.4.4 救援組織體系
集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍及其社會(huì)力量組成。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及下設(shè)機(jī)構(gòu)人員組成
應(yīng)急指揮部,集團(tuán)應(yīng)急指揮部由董事長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,根據(jù)事件性質(zhì),由分管副總任副總指揮。下設(shè)各小組構(gòu)成如下:
安全事故應(yīng)急辦,運(yùn)營(yíng)管理部人員為成員,組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)擔(dān)任;
處置協(xié)調(diào)組,綜合部人員為成員,組長(zhǎng)由綜合部部長(zhǎng)擔(dān)任。
綜合保障組。財(cái)務(wù)管理部人員為成員,組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2 主要職責(zé)
2.2.1 集團(tuán)應(yīng)急指揮部及下設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
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應(yīng)急指揮部職責(zé) |
(1)協(xié)調(diào)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作; |
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(2)向市政府安委會(huì)辦公室、國(guó)資委、發(fā)改委、工信局等部門(mén)報(bào)告重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作情況; |
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(3)負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作; |
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(4)啟動(dòng)、實(shí)施、終止應(yīng)急響應(yīng); |
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(5)緊急調(diào)用集團(tuán)內(nèi)部的設(shè)備、物資和人員,開(kāi)展應(yīng)急救援; |
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(6)完成其他應(yīng)急處置任務(wù)。 |
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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦職責(zé) |
(1)傳達(dá)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí); |
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(2)收集核實(shí)所掌握的事故情況,向指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)建議; |
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(3)通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援; |
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(4)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),做好或配合做好人員和物資疏散工作; |
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(5)收集險(xiǎn)情和救援狀況并向應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展工作; |
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(6)協(xié)助做好集團(tuán)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作; |
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(7)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作; |
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(8)匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況并及時(shí)上報(bào); |
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(9)承辦應(yīng)急指揮部日常工作,根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)情況變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。 |
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處置協(xié)調(diào)組 職責(zé)
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(1)根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)社會(huì)和集團(tuán)內(nèi)部安全生產(chǎn)專家赴事故現(xiàn)場(chǎng),提供技術(shù)指導(dǎo); |
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(2)配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援,組織轉(zhuǎn)運(yùn)受損物資,協(xié)調(diào)救援物資; |
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(3)配合有關(guān)部門(mén)采取有效處理措施,防止發(fā)生次生事故; |
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(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行初步評(píng)估,并及時(shí)報(bào)告指揮部。 |
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綜合保障組 職責(zé)
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(1)做好處理突發(fā)生產(chǎn)安全事故車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作; |
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(2)匯總有關(guān)信息,協(xié)調(diào)新聞媒體配合事件處置,配合相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,消除群眾疑慮。 |
3 信息報(bào)告
3.1 事故報(bào)告程序
3.1.1 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本公司負(fù)責(zé)人報(bào)告;公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,按照國(guó)家、省、市規(guī)定程序和時(shí)限,及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)管理部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)和集團(tuán)等機(jī)構(gòu)。
3.2 事故報(bào)告主要內(nèi)容
報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括但不僅限于下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置;
(2)事故類型;
(3)傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估;
(4)事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;
(5)事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布;
(6)事故的初步原因判斷;
(7)采取的應(yīng)急搶救措施;
(8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;
(9)事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即根據(jù)事故類型、性質(zhì)和嚴(yán)重程度向集團(tuán)應(yīng)急指揮部總指揮提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的建議,在總指揮發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令后,按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即行動(dòng),按照啟動(dòng)命令和本《預(yù)案》的要求,實(shí)施救援協(xié)調(diào)工作。
集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作:
(1)及時(shí)向市政府安委會(huì)辦公室、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;
(2)經(jīng)專家對(duì)災(zāi)情判斷報(bào)請(qǐng)總指揮決定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并立即通知應(yīng)急指揮部全體成員,進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
4.2 發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,及時(shí)實(shí)施先期應(yīng)急處置。
4.3 處置原則
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則:
(1)以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在當(dāng)?shù)卣?/span>及集團(tuán)的統(tǒng)一組織下,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范原則。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用,依照安全生產(chǎn)法規(guī),規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的基本方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。
4.4 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
4.5 實(shí)施應(yīng)急處置
依據(jù)職責(zé)妥善開(kāi)展應(yīng)急處置,同時(shí)要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào),配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援,并向集團(tuán)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.6 應(yīng)急防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)采取不同的防護(hù)措施。需要采取安全防護(hù)措施的,攜帶專業(yè)的防護(hù)裝備,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束后,集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報(bào)請(qǐng)集團(tuán)應(yīng)急指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。
4.8 信息公開(kāi)
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,其他組織和個(gè)人不得擅自透漏或者發(fā)布事故調(diào)查信息。
5 后期處置
5.1 善后處置
應(yīng)急處置結(jié)束后,集團(tuán)應(yīng)急指揮部協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施,預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。
5.2總結(jié)與評(píng)估
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
6 保障措施
6.1 通信信息保障
通過(guò)有線電話和手機(jī)實(shí)施保障。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
集團(tuán)各企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),確保應(yīng)急處置工作的需要。集團(tuán)綜合保障組對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì),當(dāng)超出事故企業(yè)承受范圍,應(yīng)當(dāng)按照就近的原則相互協(xié)助。
7 培訓(xùn)和演練
7.1 培訓(xùn)
集團(tuán)各企業(yè)要制訂落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃,提高應(yīng)急處置能力。
7.2 演練
集團(tuán)應(yīng)急指揮部指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練,提高防范和處置事故的能力;各企業(yè)應(yīng)每年至少開(kāi)展2次以上應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)對(duì)處置應(yīng)急事故能力。
8 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。
日照鹽糧集團(tuán)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析及事故級(jí)別
1.1本預(yù)案所稱的火災(zāi)是指時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
按照火災(zāi)發(fā)生的對(duì)象,糧食流通行業(yè)常見(jiàn)的火災(zāi)危險(xiǎn)源主要分為以下6類:
(1)違禁使用火源(吸煙、施放煙花爆竹、焚燒、明火采暖等)易引發(fā)火災(zāi)和爆炸;
(2)違規(guī)使用生活電器;電氣設(shè)備故障及線路老化;機(jī)械設(shè)備故障易引起火災(zāi);
(3)維修時(shí)違規(guī)動(dòng)火或動(dòng)火時(shí)防護(hù)不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)或爆炸;
(4)糧食熏蒸過(guò)程措施不當(dāng)易引起火災(zāi)或爆炸;
(5)易燃粉塵堆積引起的自燃和爆炸等;
(6)雷電等惡劣天氣和人為縱火引起的火災(zāi)。
1.2 事故級(jí)別
見(jiàn)總預(yù)案。
2組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
見(jiàn)總預(yù)案。
3 處置程序
3.1 信息報(bào)告程序
見(jiàn)總預(yù)案。
3.2信息報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告的主要內(nèi)容包括:火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
見(jiàn)總預(yù)案。
4 處置措施
4.1 處置原則
火災(zāi)事故發(fā)生后,迅速報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)開(kāi)展滅火救援工作,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/span>有關(guān)部門(mén)和集團(tuán)。
4.2 處置要求
發(fā)生火災(zāi)事故,按程序啟動(dòng)預(yù)案后,集團(tuán)及發(fā)生事故公司領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)和監(jiān)督火災(zāi)撲救工作。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.3 應(yīng)急處置的措施
(1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施,保護(hù)危害區(qū)的其他人員;
(2)迅速控制危險(xiǎn)火源,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,阻止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū);
(3)針對(duì)火災(zāi)事故可能產(chǎn)生的危害,迅速采取措施;
(4)對(duì)火災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。
4.4 處置結(jié)束
4.4.1 火災(zāi)撲滅后,應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場(chǎng),徹底消滅余火,責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員監(jiān)護(hù)火場(chǎng)。必要時(shí),留下必需滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
4.4.2集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦配合有關(guān)部門(mén)、單位和專家對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析評(píng)估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)報(bào)集團(tuán)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
4.4.3 應(yīng)急結(jié)束后,事故公司應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
日照鹽糧集團(tuán)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故應(yīng)急預(yù)案
1 化學(xué)藥劑事故危險(xiǎn)源分析及事故級(jí)別
1.1儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故主要危險(xiǎn)源
有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)藥劑主要有:
適合用于防治危害儲(chǔ)糧(包括食品及副產(chǎn)品)及其倉(cāng)房、設(shè)備的害蟲(chóng)、螨類、鼠類和有害微生物的藥物,包括用于防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng)、霉菌的防護(hù)劑、熏蒸劑、防蟲(chóng)劑等;黃曲霉毒素Bl標(biāo)準(zhǔn)品和質(zhì)控物;玉米赤雷稀酮標(biāo)準(zhǔn)品和質(zhì)控物;嘔吐毒素標(biāo)準(zhǔn)品和質(zhì)控物。
檢化驗(yàn)試劑主要有強(qiáng)酸類:硫酸、硝酸、鹽酸;劇毒類:氰化物;有機(jī)溶劑類:三氯甲烷、乙醚、石油醚、正己烷、乙醇、甲醇、冰乙酸、丙酮、過(guò)氧化氫、苯腈等;試劑類:氫氧化鉀、氫氧化鈉、碘化鉀、高錳酸鉀、無(wú)水硫酸鈉、硫代硫酸鈉、苯甲酸、磷酸二輕鈣;重金屬類:砷、汞、鉛、鎘;氣體類:氧氣、氫氣、氮?dú)?、乙炔、氬氣及氣瓶?/span>
1.2 儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故主要風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)藥劑購(gòu)買人員對(duì)藥劑購(gòu)買的品種、數(shù)量、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格,容易購(gòu)買到假冒偽劣產(chǎn)品,造成熏蒸不到位。
(2)藥劑沒(méi)有存放在專用庫(kù)房,在潮濕、不通風(fēng)的地方,發(fā)生泄漏造成人員中毒現(xiàn)象。
(3)沒(méi)有實(shí)行專人管理,造成藥劑領(lǐng)用手續(xù)混亂;若發(fā)生重大丟失、水淹、泄漏、失火、爆炸事故,其后果十分嚴(yán)重。
(4)在進(jìn)行糧食熏蒸作業(yè)時(shí),作業(yè)人員沒(méi)按要求佩戴符合安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用具作業(yè),容易造成人員中毒。
(5)熏蒸時(shí)藥劑投放沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,容易在熏蒸時(shí)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等。
(6)熏蒸作業(yè)完后,對(duì)殘?jiān)奶幚聿粡氐?,容易造成?duì)周圍環(huán)境及水源的污染,從而造成人員及周邊群眾的中毒等。
(7)檢化驗(yàn)試劑存在易燃和毒害的危險(xiǎn)性,使用、管理不善可造成人員中毒和財(cái)產(chǎn)損失。
1.3事故級(jí)別
見(jiàn)總預(yù)案。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
見(jiàn)總預(yù)案。
3 處置程序
3.1 信息報(bào)告程序
見(jiàn)總預(yù)案。
3.2 信息報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告的主要內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑名稱、數(shù)量;人員傷亡情況;事故簡(jiǎn)要情況;已采取的措施。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
見(jiàn)總預(yù)案。
3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)流程
見(jiàn)總預(yù)案。
4 處置措施
4.1 處置注意事項(xiàng)
應(yīng)急處置以當(dāng)?shù)卣褪鹿势髽I(yè)為主,處置時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(1)醫(yī)療救護(hù)。應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū),沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處,根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救,組織有可能受到儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。
(2)環(huán)境防治。發(fā)生儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑泄漏時(shí),應(yīng)及時(shí)控制泄漏源,防止發(fā)生次生災(zāi)害。當(dāng)泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸等次生災(zāi)害后,要采取有效的防治環(huán)境污染應(yīng)急措施。設(shè)立洗消站,對(duì)中毒人員、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、應(yīng)急搶救人員、搶險(xiǎn)器材等進(jìn)行洗消,嚴(yán)格控制消洗污水排放,防止次生災(zāi)害。
(3)方案選定。首先要確定發(fā)生事故藥劑的品種、數(shù)量、特性等基本信息,再采取必要搶救措施。
(4)信息通報(bào)。當(dāng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故危及周邊群眾生產(chǎn)生活時(shí),要通過(guò)當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行客觀、公正的情況通報(bào),避免造成事故損失、社會(huì)影響的擴(kuò)大。
(5)范圍控制。要根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍。
4.2應(yīng)急處置措施
儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故發(fā)生后,事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人除即時(shí)報(bào)告以外,同時(shí)采取以下措施:
(1)發(fā)生藥劑泄漏事故應(yīng)采取的措施。輕微泄漏一般不會(huì)帶來(lái)人員傷亡、環(huán)境污染,應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員在采取保護(hù)措施前提下進(jìn)行有效處置。重度泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)法處理和控制的,要組織非搶險(xiǎn)人員疏散,現(xiàn)場(chǎng)有人員中毒的要立即組織營(yíng)救,并組織人員快速設(shè)立警戒隔離區(qū)。
(2)發(fā)生藥劑丟失事故的措施。立即組織人員查找,防止流入社會(huì),按規(guī)定及時(shí)上報(bào),并向公安部門(mén)報(bào)案。
(3)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)采取的措施。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)首先組織人員采取防護(hù)措施,然后采取有效措施控制災(zāi)情發(fā)展,并組織非搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)有人員中毒的要立即組織營(yíng)救,并組織人員快速設(shè)立警戒隔離區(qū)。
(4)由于其他災(zāi)害可能造成儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故應(yīng)采取的措施。對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害危及庫(kù)內(nèi)化學(xué)藥劑的情況,要首先將藥劑轉(zhuǎn)移到安全地方存放,并指派專人看守。
5應(yīng)急狀態(tài)解除
化學(xué)藥劑事故處置工作完成后,由集團(tuán)應(yīng)急指揮部決定解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。
日照鹽糧集團(tuán)設(shè)施設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
1 設(shè)施設(shè)備危險(xiǎn)源、管控措施和事故級(jí)別
1.1危險(xiǎn)源
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施使用單位設(shè)施設(shè)備危險(xiǎn)源主要是:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的設(shè)施設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的設(shè)施設(shè)備;
(3)使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系糧油、鹽產(chǎn)品等物資安全的設(shè)施設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的設(shè)施設(shè)備;
(6)企業(yè)運(yùn)輸車輛的作業(yè)情況。
1.2管控措施
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施使用單位對(duì)設(shè)施設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對(duì)危險(xiǎn)源,使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;
(2)落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)或配備人員負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備安全工作;
(3)適時(shí)分析設(shè)施設(shè)備安全狀況,制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案;
(4)做好設(shè)施設(shè)備使用登記,保證設(shè)備登記率達(dá)到100%;
(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。
1.3 事故級(jí)別
見(jiàn)總預(yù)案。
2組織體系
見(jiàn)總預(yù)案。
3 處置程序
3.1 信息報(bào)告程序
見(jiàn)總預(yù)案。
3.2 信息報(bào)告內(nèi)容
包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
見(jiàn)總預(yù)案。
3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)流程
見(jiàn)總預(yù)案。
4處置措施
4.1 先行處置的要求
事故發(fā)生后,事故企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織先行處置隊(duì)進(jìn)行自救。先行處置的要求如下:
(1)對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估,包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。
(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
(3)探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的倉(cāng)房結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
(4)建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。
對(duì)事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
(5)搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
(6)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。
(7)清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。
5 應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),集團(tuán)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?/span>同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
日照鹽糧集團(tuán)防洪應(yīng)急預(yù)案
1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析及事故分級(jí)
1.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析
可能引發(fā)洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)因素有:
(1)海水養(yǎng)殖區(qū),由于排水溝渠較窄,暴雨時(shí)排泄不及時(shí)易造成洪澇災(zāi)害.
(2)個(gè)別倉(cāng)房地面較低,在遭遇暴雨時(shí),因排澇不及時(shí),易遭遇洪澇災(zāi)害。
(3)化學(xué)藥品庫(kù)如遭遇暴雨,排澇不及時(shí),易引起爆炸傷亡事故。
(4)暴風(fēng)雨對(duì)配電室等重要部位的影響也易造成重大損失。
1.2事故分級(jí)
見(jiàn)總預(yù)案。
2組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
見(jiàn)總預(yù)案。
3 處置程序
3.1 信息報(bào)告程序
見(jiàn)總預(yù)案。
3.2 信息報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告的主要內(nèi)容包括:突發(fā)汛情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
見(jiàn)總預(yù)案。
4 處置措施
4.1 應(yīng)急處置的總體要求
4.1.1按洪澇的嚴(yán)重程度和范圍,集團(tuán)及子公司在汛期應(yīng)加強(qiáng)人員值守,跟蹤雨情、水情、災(zāi)情,根據(jù)出現(xiàn)的洪澇情況分級(jí)響應(yīng)。
4.1.2洪澇發(fā)生后,在災(zāi)情發(fā)生地政府和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作。
4.1.3因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害,應(yīng)配合有關(guān)單位全力搶救和處置,防止災(zāi)害蔓延。
4.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人除即時(shí)報(bào)告以外,同時(shí)采取以下措施:
汛期汛情一旦發(fā)生,受災(zāi)企業(yè)立即調(diào)集防汛搶險(xiǎn)隊(duì),采取壘倉(cāng)庫(kù)門(mén)、圍塑料、加高露天垛底、疏通水道、啟動(dòng)排水泵等措施,排除積水。必要時(shí)轉(zhuǎn)移人員和庫(kù)存物資,最大限度防止和減少損失。
搶險(xiǎn)時(shí)要采取有效措施防止雷擊、觸電、墜物打擊、垮塌等次生災(zāi)害發(fā)生。
發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí),及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣仍?/span>
5 應(yīng)急結(jié)束
5.1 當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí),事發(fā)地政府應(yīng)急指揮部、集團(tuán)等可視汛情,宣布應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)期結(jié)束。
5.2 在汛期結(jié)束后征用的物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或無(wú)法歸還的,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其它處理。
5.3 緊急處置工作結(jié)束后,集團(tuán)及受災(zāi)企業(yè)要進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。
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